Beslutningsforslag · 2024–25

B47

Begrænsning af retten til juridisk kønsskifte

B47 ville pålægge regeringen at begrænse retten til og muligheden for juridisk kønsskifte mest muligt inden for rammerne af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. [FT 2024]

Forkastet 32–79endelig afstemning
Fremsat13. november 2024
1. behandling25. februar 2025
Endelig afstemning15. maj 2025
Resultat32 for · 79 imod · 0 hverken/eller

Analyse

Hvorfor sagen er central

Forslaget er et centralt datapunkt, fordi det retter sig direkte mod voksnes adgang til juridisk kønsskifte og blev fremsat i fællesskab af fire partier. Det har samtidig en dokumenteret forhistorie: I august 2023 ændrede Indenrigs- og Sundhedsministeriet praksis for mindreåriges juridiske kønsskifte efter en EMRK-vurdering og genoptog 16 tidligere aldersafviste sager. Mette Thiesen og Mikkel Bjørn rejste derefter ændringen parlamentarisk. B47 blev året efter formuleret som et krav om at begrænse juridisk kønsskifte mest muligt inden for EMRK. Forslaget bruger også fængselssagen, der endte i Højesteret i september 2024. Dommen viser, at juridisk køn ikke automatisk bestemmer fængselsplacering, men Højesterets faktiske placeringsregel var en konkret individuel helheds- og sikkerhedsvurdering, hvor både biologisk køn, kønsidentitet, kriminalitet og risiko indgik. Ved afklædningsvisitation fastslog Højesteret særskilt, at 'køn' i straffuldbyrdelseslovens § 60, stk. 6, som udgangspunkt forstås som biologisk køn. B47's bredere slutning om transpersoners rettigheder går derfor videre end dommens konkrete rækkevidde. Kronologien og dommen dokumenterer politiske reaktioner og retlige grænser; de dokumenterer ikke i sig selv, at praksisændringen forårsagede B47 eller en generel regel om behandling efter biologisk køn på tværs af institutioner.

Omfang · grundtal

Hvor stor er ordningen?

2014–20253.129tildelinger af nyt personnummer
2024/25455ansøgninger
2024/25438tildelinger

Digitaliseringsministeriets nyeste fundne CPR-opgørelse dækker 1. september 2014 til 31. august 2025 og registrerer i alt 3.797 ansøgninger og 3.129 tildelinger. For de seneste seks opgørelsesår var ansøgninger/tildelinger: 326/280 i 2019/20, 423/321 i 2020/21, 425/370 i 2021/22, 448/381 i 2022/23, 471/390 i 2023/24 og 455/438 i 2024/25. Opgørelsen advarer om, at enkelte tidligere tal kan blive korrigeret som følge af manuel sagsbehandling, fejlrettelser og justeringer. [Digitaliseringsministeriet / CPR-kontoret 2025]

Ved B47's førstebehandling oplyste ligestillingsministeren, at 80 af de daværende 2.691 tildelinger frem til 31. august 2024 var efterfulgt af gentildeling af det oprindelige personnummer, hvilket ministeren beskrev som cirka 3 pct. Det er et ældre, særskilt opgørelsestidspunkt og skal ikke genberegnes mod 2025-totalen. Gentildeling af oprindeligt personnummer er desuden ikke i sig selv en fuldstændig måling af alle former for fortrydelse eller utilfredshed. [Miljø- og Ligestillingsministeriet / Folketinget 2025] [FT 2025]

Institutionel praksis · omklædningsrum

Juridisk køn gav ikke automatisk adgang til kvindernes omklædningsrum

Ligebehandlingsnævnet havde allerede før B47 behandlet konkrete konflikter mellem transpersoners ligebehandling og andre brugeres blufærdighed. I 2016 fik en person med juridisk kønsskifte ikke medhold i en klage over henvisning til separat omklædning. I 2023 anvendte nævnet de nyere udtrykkelige beskyttelser af kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristika: nævnet fandt en formodning om direkte forskelsbehandling, men vurderede, at hensynet til andre gæsters blufærdighed var et legitimt mål, og at familieomklædning i den konkrete sag var en hensigtsmæssig og nødvendig løsning. [Ligebehandlingsnævnet / Retsinformation 2016] [Ligebehandlingsnævnet / Retsinformation 2023] [Ligebehandlingsnævnet / Ankestyrelsen 2024]

Rækkevidde

Afgørelserne viser ikke, at enhver udelukkelse fra et kønsopdelt rum er lovlig, og de må ikke bruges som mål for hvor ofte sådanne konflikter opstår. De viser derimod, at dansk ligestillingsret allerede havde en konkret proportionalitetsmekanisme: juridisk køn eller kønsidentitet tilsidesatte ikke automatisk blufærdighedshensyn, og institutioner stod ikke uden et retligt redskab til at afveje hensynene.

Endelig afstemning

Partier for forslaget

Folketingets afstemningsregistrering viser følgende partigrupper for forslaget. [FT 2025]

Mike Villa Fonseca (UFG) og Jeppe Søe (UFG) stemte også for. Jon Stephensen (UFG) stemte imod.

Partier imod

Socialdemokratiet, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Moderaterne, Enhedslisten, Radikale Venstre, Alternativet.

Retorik i debatten

Restriktiv position kort bemærkning

Mette Thiesen · Dansk Folkeparti

“en hamster ikke bliver en guldfisk af at leve i et akvarium”

Kontekst og analyse: Thiesen bruger dyreanalogien til at argumentere for, at juridisk eller social anerkendelse ikke kan ændre biologisk køn. Analogien blev senere kritiseret i Folketinget som grænseoverskridende omtale af en minoritet.

B 47 – 1. behandling

Find passagen: B47, 1. behandling, 25. februar 2025 kl. 17.52. Mette Thiesens korte bemærkning til ligestillingsministeren.

Link til udtalelsen

Siden opdateret · Rettelser og kontakt